巨大テクノロジー企業をいかに規制するかという問題は、世界中のほとんどの国にとって重要な議題となっているが、本日発表された新たな報告書によれば、欧州はこの問題の解決に苦慮しているという。

欧州連合は数年にわたって計画に取り組んでおり、昨年は何らかの合意に達した模様だ。その合意には、App Storeに関するAppleの権限を制限することや、企業買収の能力に制限を設けることも含まれる。

しかし、フィナンシャル・タイムズ紙は、必要な独占禁止措置の範囲をめぐって右派と左派の間で議論が交わされており、概要合意は現在崩れつつあるようだと報じている。

昨年、EUは、Google、Facebook、Amazonなどの企業に、プラットフォームをクリーンアップし、公正な競争を確保するという重い責任を課す、テクノロジー規制の抜本的な青写真を発表した。

しかしその後、一連の措置は欧州議会で停滞し、骨抜きにされ、大幅に遅延する恐れが出ている。ブリュッセルでは、EUの競争・デジタル政策担当長官であるマルグレーテ・ベステアー氏が3年後に退任するまでに新規則が施行されないのではないかとの懸念さえある。

「まるで合意したように聞こえたが、全く違う。この問題で共通の立場を得るには程遠い」と、ドイツの欧州議会議員エヴェリーネ・ゲプハルト氏は先月の議論で憤慨した様子で述べた。

最終的に合意されたいかなる介入も、その効果を証明するには遅すぎるかもしれないという懸念が現在生じている。

こうした緩やかな進展は、巨大テック企業が経済の主要セクターを完全に掌握する時間を与えてしまうことにもつながります。「あまり長く待てば、一部の市場はもはや修復不可能になるでしょう。これは欧州の消費者と中小企業を守るためのものです。できるだけ早くこれを完了させる必要があります」と、議会の議論に直接関わっているある人物は述べました。

Appleに最も影響を与える可能性が高い法案は、デジタル市場法（DMA）です。これは、支配的なオンラインプラットフォームを運営する、いわゆるゲートキーパーの権限を制限することを目的としています。Appleの場合、懸念されるのはApp Storeです。これは以前も述べたとおりです。

Appleは、関連市場を「スマートフォン」または「アプリ」のいずれかと見なしているため、この市場において支配的地位を有していないと主張している。同社は事業を展開しているほとんどの国においてスマートフォン市場のシェアが少数であるため、支配的地位を有しているとは考えられないと考えている。

競争規制当局は、関連市場は「iOSアプリ」であるとの見解をとる傾向があり、Appleはここでその販売と流通を100%独占しています。特殊なケースは別として、開発者がApp Storeを通じて販売せずにiOSアプリを市場に出すことは不可能です。

Epic Gamesのような企業は、Appleに収益の一部を奪われることなくアプリ内課金を販売できるべきだと主張しています。Appleは開発者の収益の一部を奪うことで損害を与え、開発者にAppleの取り分を補うために価格を引き上げさせることで消費者に損害を与えているという主張です。これに対しAppleは、企業が自らが促進した売上の一部を受け取ることは全く普通のことだと反論しています。

また、テクノロジー大手は、提案された買収が反競争的ではないという証拠の提出を求められる可能性もある。

主な意見の相違は、どこまで踏み込むべきかという点です。一部の議員は、ごく小規模な企業にのみ影響を与える措置を制定することで満足していますが、一方で、成長企業もより厳格な規則に従わなければならないよう、より広範な規則を求める議員もいます。しかし、テクノロジー企業がサービス間（GoogleとYouTubeなど）でデータを共有することを許可すべきかどうか、また、EU加盟国が各国独自の法律を制定する際にどの程度の裁量を持つべきかといった点についても意見の相違があります。

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