公正労働協会（FLA）がAppleのFoxconn施設に関する調査の初期結果を公表することは承知しておりましたが、報告書は同協会のウェブサイトで正式に公開されました。報告書全文は本日公開され、こちらからご覧いただけます。調査の概要を説明したプレスリリースは以下をご覧ください。勧告によると、Foxconnは「2013年7月までに、工場の労働時間に関する中国の法的制限とFLA基準を完全に遵守させる」ことを約束しました。
FLA（労働組合法）がAppleのFoxconn施設の監査について最後に伝えた内容は、「多数の問題」が見つかったというものだった。Appleは、海外のサプライチェーンにおける労働条件をめぐる論争が主流となった後、FLAに加盟を認められた最初のテクノロジー企業となった。FLAがFoxconnの3施設の監査で発見した内容については、報告書からの抜粋を以下に紹介する。
FLAの調査によると、過去12ヶ月間で、3つの工場全てにおいて、FLAコードで定められた週60時間（通常労働時間と残業時間の合計）と、中国の法定労働時間（週40時間、月間残業時間36時間）の両方を超えていたことが判明しました。生産ピーク時には、従業員1人当たりの週平均労働時間が60時間を超えていました。また、一部の従業員が7日間連続で勤務し、24時間の休暇を取得できない期間もありました。
FLAは、フォックスコンのコミットメントについて、「賃金を守りつつ労働時間を法定限度まで短縮し、健康と安全環境を改善し、労働者の真の声を確保し、遵守状況を継続的に監視する」と述べた。これにより、従業員の残業時間を含め週最大49時間の労働時間が実現し、月間の残業時間は80時間から36時間に短縮される。一部の労働者が労働時間短縮に不満を抱いていると報じたが、フォックスコンは残業時間短縮を受けた労働者への報酬パッケージも約束している。
さらに重要なのは、従業員の労働時間が短縮される一方で、フォックスコンは残業時間の短縮による収入減から従業員を守るための報酬パッケージを策定することに合意したことです。フォックスコンは、従業員の労働時間を削減しながらも生産能力を維持するため、住宅と食堂の増設と並行して、従業員数を大幅に増やすことを約束しました。
アップルはウォール・ストリート・ジャーナルに対し、次のような声明を発表した。 「労働者に権限を与え、彼らの権利を理解できるように支援することが不可欠だと考えています。」
公正労働協会、アップルの最大のサプライヤーで労働者の労働時間を制限し、賃金を守る約束を確保
独立調査で重大な問題が明らかに。35,500件の匿名調査で労働者の懸念が明らかに
FLAはAppleとFoxconnの実施状況を監視、進捗報告書を公開する
ワシントンD.C.— 徹底的な独立調査の結果、Appleの主要サプライヤーであるFoxconnが運営する中国の3工場における労働条件に重大な問題があることが判明したことを受け、公正労働協会（FLA）は画期的な公約を確保しました。この公約は、賃金を守りつつ労働時間を法定限度まで短縮し、健康と安全環境を改善し、労働者の真の声を反映させ、継続的に監視して遵守状況を検証するというものです。約1ヶ月に及ぶ調査では、過剰な残業と残業手当の問題、複数の健康と安全に関するリスク、そして労働者の間に広く蔓延する危険な労働条件への意識につながる重大なコミュニケーションギャップが明らかになりました。
「公正労働協会は、Apple最大のサプライヤーに対し、3,000時間にわたる3つの工場の調査と3万5,000人以上の従業員へのアンケート調査という、全身スキャンに相当する調査を実施しました。AppleとそのサプライヤーであるFoxconnは私たちの指示に同意しており、進捗状況を検証し、公表する予定です」と、世界中の労働者の健康、安全、公正な待遇、そして尊重の向上に取り組む大学、非営利団体、企業の連合体である公正労働協会の会長兼CEO、オーレット・ファン・ヘルデン氏は述べています。
FLAの調査によると、過去12ヶ月間で、3つの工場すべてがFLAコードで定められた週60時間（通常労働時間と残業時間の合計）と、中国の法定労働時間（週40時間、月間残業時間36時間）の両方を超えていました。生産ピーク時には、労働者1人当たりの週平均労働時間が60時間を超えていました。また、一部の従業員が7日間連続で勤務し、24時間の休暇を取得できない期間もありました。労働者調査の全データはwww.fairlabor.org/affiliate/appleでご覧いただけます。
FLAの報告書に掲載された改善計画によると、フォックスコンは2013年7月までに工場の労働時間に関する中国の法定上限とFLA基準を完全に遵守することを約束しました。同社は、残業時間を含め週49時間の法定上限に労働時間を合わせる予定です。これは月間の残業時間を80時間から36時間に削減することを意味し、テクノロジー業界の大半が過剰な残業時間の是正に苦慮している現状を考えると、大きな改善となるでしょう。
さらに重要なのは、従業員の労働時間が短縮される一方で、フォックスコンは残業時間の短縮による収入減から従業員を守るための報酬パッケージを策定することに合意したことです。フォックスコンは、従業員の労働時間を削減しながらも生産能力を維持するため、住宅と食堂の増設と並行して、従業員数を大幅に増やすことを約束しました。
FLAはまた、14%の労働者が予定外の残業に対して正当な報酬を受け取っていない可能性があることも発見しました。調査の結果、予定外の残業は30分単位でしか支払われていないことが判明しました。これは、例えば、29分の残業は無給、58分の残業は1単位の残業代しか支払われないことを意味します。Foxconnは、すべての残業時間に加え、通常の勤務時間外の業務関連の会議についても、労働者に公正な賃金を支払うことを約束しました。さらにFLAは、FoxconnとAppleから、未払い残業について遡及的に支払うことで合意を得ました。両社は現在、労働者への支払額を決定するための監査を実施しています。
FLAの従業員調査によると、従業員の64%が報酬が基本的なニーズを満たしていないと回答しています。FLAは、深圳と成都で生活費調査を実施し、フォックスコンが従業員の給与がFLAの基本的ニーズと可処分所得の要件を満たしているかどうかを判断できるよう支援します。
FLAは、健康と安全、労働者の統合とコミュニケーション、インターンの待遇、中国の社会保障加入などの分野で他の深刻な問題を観察しました。
相当数の労働者が健康と安全の確保について懸念を抱いています。労働者の43%以上が事故を経験または目撃したと報告しています。これらの事故は、手の怪我から工場の車両事故まで多岐にわたります。フォックスコンは、健康と安全の監視と意思決定において、労働者をより包括的に考慮することを約束しています。
これまでフォックスコンは、生産停止に至った事故のみを記録していました。しかし、直ちに監督者と従業員に対し、負傷につながるすべての事故を報告することを義務付けることを決定しました。
出口の封鎖、個人用保護具の不足または欠陥、許可証の不備など、フォックスコンの健康と安全に関する問題の多くは、調査の過程で直ちに是正されました。FLAは、成都の爆発事故から1年後、フォックスコンがApple製品の製造現場でのアルミニウム粉塵に関連するリスクを軽減するために、作業手順、測定、および文書化を改善していたことを明らかにしました。
この評価では、フォックスコンの労働組合は経営陣の代表によって支配されており、真の労働者代表として機能していないことも明らかになった。フォックスコンは現地の法律に従い、経営陣の干渉なしに労働者代表の選挙が行われるよう合意した。
FLAはまた、社会保障給付プログラムへの低い加入率に対処するための代替策を見つけ、インターンシップ・プログラムを適応させて、インターン生が生産的、健康的かつ安全な教育体験に必要な保護を確実に受けられるようにすることについて、フォックスコンとの合意を確保した。
「これらの約束が実行されれば、フォックスコンの120万人以上の従業員の生活が大幅に改善され、中国の工場に新たな基準が確立されるだろう」とファン・ヘルデン氏は述べた。
FLAの手法に従い、独立評価機関は工場内で3,000時間以上の労働時間を記録しました。彼らは、目視による観察、方針、手順、文書（給与・勤怠記録、生産スケジュール、従業員記録）の精査に基づいて労働環境を評価しました。また、数百人のフォックスコン従業員と管理職に対し、工場内外でインタビューを行いました。さらに、無作為に選ばれた35,500人のフォックスコン従業員を対象に、匿名の従業員意識調査を実施しました。これにより、特にApple製品の生産ピーク時における労働環境について、詳細な理解が得られました。
FLAの規則に基づき、評価担当者はAppleのサプライヤーに対して、制限なくアクセスして徹底的な調査を行うことができます。中国の観蘭、龍華、成都にあるFoxconnの3工場に対する今回の調査は、Appleのサプライチェーン全体にわたって労働者の権利と労働基準が尊重されているかどうかを評価するための、FLAによる事業運営全体にわたる徹底的な調査の始まりとなります。
「公正労働協会（FLA）への加入は任意です。しかし、企業が加入すると、FLAは調査のルールを定め、あらゆるサプライヤーに自由にアクセスできるようになり、収集した情報を所有し、調査結果と是正措置に関する勧告を公表します」とファン・ヘルデン氏は述べた。
FLA は、この最初の調査に関連する追跡調査に加えて、Apple と Foxconn の改善計画の実施状況を検証し、進捗状況を公表する予定です。
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