グーグルの株主トニー・タン氏は、トランプ政権が複数のテクノロジー企業に送った一連の書簡を入手して公表したが、その内容は「法律を心配する必要はありません。大統領があなた方を守ります。TikTokをオンラインにし続けてください」というものだった。

しかし、タン氏はこれに異議を唱え、それを証明するために法的措置を取っている。

ちょっとした裏話

TikTok の禁止は、忙しい人が追うよりも多くの浮き沈みを伴ってきた。

今日のニュースで重要なのは次の部分だ。バイデン大統領は任期の終わりに近づき、「外国の敵対者による規制アプリケーションから米国人を保護する法」に署名し、バイトダンスに対し、2025年1月19日までにTikTokの米国事業を売却するか、禁止されるかの選択を迫った。

トランプ大統領は1月20日に就任すると、禁止措置を停止し期限を4月5日まで延長する大統領令に署名した。その間、米国ではアプリが数日間利用できなくなっていたが、トランプ大統領が期限延長は合憲であるとハイテク企業に保証したことで、アクセスは回復した。

4月4日、トランプ大統領は期限を再び延長し、今度は6月19日までとした。翌日、彼のチームはテクノロジー企業やサービスプロバイダーに書簡を送り、大統領の命令の下では、実際の法律で別の定めがあったとしても、TikTokをオンラインに維持することで法的措置をとられることはないと保証した。

タン氏が情報公開法に基づく訴訟を通じて入手した、今回公開した書簡は以下の通り。1通はAppleに送られたもので、同様の書簡がGoogle、Akamai、Amazon、Digital Realty Trust、Fastly、Microsoft、T-Mobile、Oracle、LGにも送られている。

司法長官事務所
ワシントン D.C. 20530

2025年4月5日

キャサリン・アダムスApple Inc.
上級副社長兼法務顧問

アン・オリアリー

イアン・ガーシェンゴーン

外国の敵対勢力による規制対象アプリケーションから米国人を保護する法律の施行について

アダムス様

アメリカ合衆国憲法第2条は、国家安全保障および外交政策の実施に関する責任を大統領に与えています。大統領は以前、TikTokプラットフォームの突然の閉鎖は、米国の国家安全保障および外交問題に対処するという大統領の憲法上の義務の遂行を妨げると判断していました。大統領令14166号（EO 14166）を参照してください。司法長官は、「外国の敵対者による規制対象アプリケーションからの米国人保護法」（以下「本法」）は、大統領の国家安全保障および外交問題に関する中核的な権限を侵害しないものと適切に解釈されると結論付けました。

大統領令14166号は、司法省に対し、2025年1月19日から2025年4月5日までの期間（以下「対象期間」）に発生した行為について、米国を代表して同法を執行するためのいかなる措置も取らないよう指示しました。大統領は、国家安全保障の確保と外交政策の遂行という責務に基づき、対象期間を2025年6月19日まで75日間延長することが適切であると判断し、その決定を発効させるための大統領令（以下「延長対象期間」）に署名しました。「  TikTokの執行猶予期間延長に関する大統領令」  （2025年4月4日）をご覧ください。

4月4日に署名された大統領令において、大統領は司法長官に対し、「各プロバイダーに対し、延長対象期間中に発生した行為について、同法違反はなく、また同法の発効日以降の行為についても一切責任を負わない旨を記載した書簡を発出するよう」指示しました。司法長官による事実関係と状況の検討に基づき、Apple Inc.は対象期間および延長対象期間中、同法違反を犯しておらず、同法に基づくいかなる責任も負っていません。Apple Inc.は、本大統領令の定めるところにより、同法違反および法的責任を負うことなく、TikTokへのサービス提供を継続することができます。

司法省はまた、TikTokおよび本法の対象となるByteDance Ltd.とTikTok, Inc.のアプリケーション群に関して、対象期間および延長対象期間中に本法で禁止されている行為について、米国がApple Inc.に対して有していた可能性のあるあらゆる請求権を取消不能に放棄する。これは、米国またはその機関または省庁が当事者となるすべての民事訴訟および刑事訴訟に対する司法長官の全権、ならびに行政府の裁量権の行使を制限する和解を締結する司法長官の権限に由来するものである。

最後に、この法律は、捜査および法律の執行の権限を司法長官にのみ与えているため、司法省は、大統領の大統領令を履行し、アミカス・ブリーフや利益相反の陳述書の提出、訴訟への介入など、この法律を執行する司法長官の独占的権限を守るために必要なすべての措置を講じるつもりです。

よろしくお願いいたします。

パメラ・ボンディ
司法長官
米国司法省

タン氏の発言

9to5Macに提供された声明の中で、タン氏は次のように述べている。

「大統領が主張するTikTok禁止の『延長』は法的根拠を欠いている。（中略）TikTokのホスティングを継続することで法律に違反する企業は、株主を破滅的な法的責任にさらしている。連邦法の下では、トランプ大統領と次期大統領はいずれも、違反企業を訴追するために最長5年の猶予を与えられている。」

言い換えれば、彼は将来、裁判所が大統領には法律を無視する権限がないとの判決を下す可能性があり、企業はTikTokのホスティングを継続することで法律に違反したとして依然として責任を問われる可能性があると懸念している。

実際、彼はGoogleの親会社であるアルファベットを提訴し、トランプ大統領の大統領令後にTikTokをPlayストアに復活させた理由の調査を求めている。彼は、Googleの決定によって「数千億ドル規模の賠償責任」が発生する可能性があり、それは彼自身のような株主にも影響を与えると考えている。

懸念を抱いているのは彼だけではありません。ニューヨーク・タイムズ紙は次のように報じています。

「今日の世界ではTikTokより重要なことは他にもあるが、憲法第2条が求める法の執行を全く拒否しているのは、ただ驚くばかりだ」と、TikTok禁止令の不執行について執筆したミネソタ大学法学教授のアラン・Z・ローゼンシュタイン氏は述べ、大統領は法律が忠実に執行されるよう配慮しなければならないとする憲法条項に言及した。

現時点で明らかなのは、AppleやGoogleのような企業は大統領の言葉をそのまま信じるよう求められ、実際にそうしたということです。これらの書簡が本当に永続的な保護となるのか、それとも一時的な政治的な隠れ蓑に過ぎないのかは、今後の裁判で問われることになるでしょう。

その間、タン氏はグーグルに責任を負わせるためだけでなく、事態が悪化した場合に自分のような株主が損失を被らないようにするために、傍観者として圧力をかけ続けると思われる。

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