英国の独占禁止法機関である競争・市場庁（CMA）は、Appleなどのテクノロジー大手に数十億ドル規模の罰金を科す法的権限を付与される。これは英国政府の計画における二度目の転換と言えるだろう。

CMA の権限は当初発表されたものよりさらに拡大され、企業に対して1 日あたり全世界売上高の 5% の罰金を科すことができるようになります。

背景

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英国は2021年3月にアップルに対する独占禁止法調査を開始した。

英国の競争監督機関は本日、App Storeが競争を制限しているかどうかを調査する計画を発表した。政府は、競争・市場庁（CMA）が調査を実施すると発表した。

続いて2度目の調査が行われ、今度はAppleとGoogleの両社が調査対象となりました。この調査では、AppleとGoogleの両社が確かに過剰な権力を持っているという結論が出ました。特に、iPhoneアプリを販売したい人はApple経由でしか販売できないため、AppleはApp Storeの利用規約や手数料を自由に設定できます。

これはAppleにとって非常に憂慮すべき展開でした。英国政府は、CMAに巨大IT企業のポリシーを覆し、世界総売上高の最大10%に相当する罰金を課す権限を与えると発表したからです。これは法定権限の付与と呼ばれ、議会を介さずに直接罰金を科す権限です。

しかし、今週初め、政府が独占禁止法機関（CMA）に法定権限を付与する計画を棚上げしたと報じられました。これは、独占禁止法機関が罰金などの措置を勧告できるものの、議会がそれらの勧告について投票を行う必要があることを意味します。

英国はアップルとグーグルに数十億ドルの罰金を科すことができる

しかし、政府は現在、CMAが約束した権限を取得すると発表した。BBCニュースが報じている。

デジタル市場ユニット（CMA傘下）には法的根拠が与えられず、そのため実効力が不足するとの噂がありました。しかし、政府は「しかるべき時期に」規制当局に法的根拠を与えるための法案を提出すると表明しています。

DMUには、一部企業の「略奪的慣行」を取り締まる権限が与えられます。また、規制当局は、企業が遵守しない場合、世界売上高の最大10%に相当する罰金を科す権限も有します。

実際、政府は現在、CMAは当初発表されたものよりもさらに高い罰金を課すことができると述べている。

テクノロジー企業は、違反行為が続く日ごとに世界売上高の5％の追加罰金を科される可能性がある。

日額または週額の罰金を課す権限は、オランダの出会い系アプリ事件のように、世界中の他の反トラスト当局によって行使されてきた権限です。しかし、オランダの反トラスト当局の最高額は週500万ドルでしたが、CMAには上限が設けられていません。

9to5Macの見解

公式発表で何かが述べられ、情報筋が方針転換の計画を報じた場合、その報道には 3 つの可能性があります。

• それは正しかった。
• それは間違っていました。
• 政府は反応をテストする計画の可能性を漏らした。

U ターンが起こらない場合は、4 番目の可能性があります。つまり、報告は正しかったものの、反応が非常に否定的であったため、政府が考えを変えるというものです。

今回の場合、4番目の可能性が最も可能性が高いと思われます。当初の計画では、権限は次の議会任期中に付与される予定だったからです。しかし、政府は「やがて」という3つの曖昧な表現を用いており、これは次の任期中に権限が付与されないことを示唆しています。これは、計画が性急に変更されたことを示唆しています。

もちろん、権限を持つことと、実際にそれを最大限に活用することは全く別物です。CMAは当初、はるかに低い罰金から始め、徐々に引き上げていく可能性が高いでしょう。そして、AppleとCMAの間で膠着状態が続き、どちらかが譲歩するでしょう。

賢明な見方は、Appleがオランダで提案したような、ある種のぎこちない妥協案に賭けるだろう。開発者はサードパーティの決済プラットフォームの利用を選択できるが、Appleは手数料を27%にしか引き下げないというものだ。オランダの規制当局はこれを拒否したため、最終的な妥協案はまだ不明だが、両者がどこかで妥協点を見出す可能性は高く、これが英国での合意の基盤にもなるだろう。

写真：ジョルジオ・トロヴァート/アンスプラッシュ

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