米国下院司法委員会の民主党小委員会は本日、独占禁止法を改正し、Apple、Alphabet、Amazon、Facebookといった大企業による反競争的行為を防止するための勧告を発表しました。これは、デジタル時代における法律改革を目指し、これらの企業に対する16ヶ月にわたる調査の結果です。

CNBCが最初に報じた、下院民主党が公開した約450ページに及ぶ文書は、この期間に行われた公聴会、インタビュー、そして分析された130万件の文書に基づく結論を明らかにしている。委員会は、巨大テクノロジー企業が「独占力」を悪用して競争を阻害していると考え、独占禁止法の大幅な改正を勧告している。

主要な提案の一つは、大企業の構造的分離を義務付けることです。これにより、これらのテクノロジー企業は複数の小規模企業に分割されることが強制されます。これにより、支配的なプラットフォームが隣接する事業分野に参入することも阻止されます。

小委員会のデイビッド・シシリーネ委員長は、1930年代に商業業務と投資銀行業務を分離した法律に言及し、「インターネット版グラス・スティーガル法」に言及しました。言い換えれば、AppleはApp Store事業を別会社に、GoogleはYouTube事業を分離せざるを得なくなる可能性があります。

民主党は、支配的なプラットフォームが競合他社と同等の条件を提供するために自社サービスを優先することを許すべきではないと主張している。もう一つの提案は、すべてのテクノロジー企業に対し、ユーザーがあらゆるデータをあるプラットフォームから別のプラットフォームに簡単に転送できる手段を提供することを義務付け、消費者がいつでも製品やサービスを切り替えられるようにすることだ。

報告書は、AppleがiOSデバイスにおけるアプリの配信方法を利用して自社サービスとの競争を抑制していると主張している。また、Amazonのオンラインストア運営、Facebookのオンライン広告のコントロール、そしてGoogleのオンライン検索結果の独占についても批判している。

しかし、共和党は構造的分離の実施など民主党が提案したいくつかの提案に反対した。

Appleは、米国下院司法委員会の勧告に関する民主党小委員会に対して次のように回答した。

私たちは常に、精査は合理的かつ適切であると主張してきましたが、Appleに関してこのスタッフレポートで得られた結論には強く反対します。当社は、事業を展開しているどの分野においても、圧倒的な市場シェアを有していません。12年前、わずか500本のアプリから始まったApp Storeは、ユーザーがアプリを見つけてダウンロードできる安全で信頼できる場所、そして開発者が世界中でアプリを開発・販売するための支援的な手段となるよう構築してきました。現在では200万本近くのアプリをホストするApp Storeは、その約束を果たし、プライバシー、セキュリティ、品質の最高水準を満たしています。App Storeは、12年前には想像もできなかった新しい市場、新しいサービス、新しい製品を可能にし、開発者はこのエコシステムの最大の受益者となっています。昨年、米国だけでApp Storeは1,380億ドルの商取引を促進し、そのうち85%以上がサードパーティ開発者のみに帰属しています。Appleの手数料率は、他のアプリストアやゲームマーケットプレイスが請求する手数料率と比べて、間違いなく主流となっています。競争はイノベーションを駆り立て、そしてイノベーションは常にAppleの私たちを特徴づけてきました。私たちは、安全性とプライバシーを最優先に考え、お客様に最高の製品をお届けするためにたゆまぬ努力を続けており、これからもその努力を続けていきます。

Appleは、本日の報道に対し、今後数日以内により詳細な回答を発表すると予想されています。同社は、App Storeが開発者に世界中のユーザーにアプリを届けることを可能にし、現在約180万本のアプリが利用可能になっていることを強調しています。

Analysis Groupの調査によると、2019年にApp Storeは全世界で5,190億ドルの収益を生み出し、そのうち1,380億ドルは米国だけでの収益だった。また、昨年はApp Storeの審査プロセスでプライバシー規則に違反したとして15万近くのアプリが却下されたことから、Appleはユーザーのプライバシーを保護するための特別なAPIを備えていると主張している。 

Appleは世界中で複数の反トラスト法違反調査に直面している。主な理由は、App Store以外からのアプリをiPhoneやiPadにインストールすることを許可していないことだ。欧州では、EU法案草案において、Appleをはじめとする企業が自社のサービスアプリをプリインストールしたデバイスの販売を禁止することが検討されている。

アップルのティム・クックCEOは8月、米司法委員会の独占禁止法に関する公聴会で証言した。この公聴会ではアマゾン、グーグル、フェイスブックのCEOも証言した。

下院民主党による報告書全文はここからお読みいただけます。

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