ばかばかしい名前のEARN IT法案（インタラクティブ技術の乱用および横行する軽視の排除法案）が委員会段階を通過した。

児童性的虐待資料（CSAM）対策を目的とした多くの措置と同様に、この法案は善意に基づいているものの、予期せぬ重大な結果をもたらす可能性があります。犯罪者の起訴が困難になることや、エンドツーエンドの暗号化が利用しにくくなることなどが挙げられます。

背景

この法案は2019年に初めて提案され、エンドツーエンドの暗号化を脅かす可能性があるという懸念が提起された。

この頭字語は、テクノロジー企業が第230条の保護を受ける権利を「獲得」する必要があることを示唆することを意図しており、これは、コミュニケーションプラットフォームを提供する企業が、ユーザーが投稿した内容に対して法的責任を負わないことを意味する。

ロイター通信は、この法案はこうした保護に条件を課すことを目指しており、暗号化へのバックドアを設けることがその条件の1つであると考えられていると報じている。

法案の共同提案者であるリンジー・グラハム上院議員は以前、iPhoneを保護するために使用されている強力な暗号化を解除するようAppleに求めていた。

EARN IT法案に関する3つの懸念

CNNは、懸念にもかかわらず、この法案は委員会を通過したと報じている。

テクノロジー系プラットフォームやウェブサイトが児童性的虐待コンテンツを扱う方法を対象とする物議を醸している法案は、公民権団体が法案の原文のままでは逆効果となり、すべてのインターネット利用者に害を及ぼすと声高に反対しているにもかかわらず、上院委員会が木曜日に法案を承認する投票を行い、重要なハードルを乗り越えた。

3 つの懸念が提起されています。

暗号化への脅威

法律で、オンラインプラットフォームが積極的に削除措置を講じない限り、そこに保存されている CSAM 素材に対してオンラインプラットフォームが責任を負うと定められている場合、エンドツーエンドの暗号化を許可すると法律を遵守できなくなり、その結果、エンドツーエンドの暗号化を使用するメッセージング サービスの提供を停止する義務が生じるという主張も成り立ちます。

この懸念を和らげるために法案は若干修正されたが、批評家らは修正内容が十分ではないと指摘している（強調は筆者）。

EARN IT法により政府当局が暗号化を禁止できるようになるのではないかという懸念を受けて、法案の共同執筆者は、暗号化をCSAM訴訟の唯一の根拠として使用することを禁止する条項を追加しました。

しかし、それだけでは不十分だと、市民社会団体は火曜日の書簡で述べている。プラットフォームが暗号化をサポートしていることは、訴訟において連座制の形で容易に引用される可能性があり、そのサポート自体がウェブサイトの不正行為を示唆する証拠となる。そして、それは「そもそも暗号化サービスを導入することに対する強い抑止力となるだろう」と、市民社会団体は述べている。

犯罪者の起訴が困難になる可能性がある

アメリカ自由人権協会、ヒューマン・ライツ・キャンペーン、ウィキメディア財団（ウィキペディアの背後にある組織）を含む数十の団体が火曜日に出した書簡では、この法案は実際にはオンラインでCSAMを拡散する人々に対する責任追及の欠如につながる可能性があると述べられている。

州法がウェブサイトに対し、「ユーザーのコンテンツを監視またはフィルタリングし、刑事訴追のために政府に引き渡すことを義務付ければ、プロバイダーは政府の代理人となり、発見したCSAMは違憲の令状なしの捜索の成果となる可能性がある」と書簡は述べている。

法律は州ごとに異なる可能性がある

法案の文面では、プラットフォームプロバイダーに何をすべきかが明確に示されていません。むしろ、彼らが満たすべき具体的な基準は州レベルで決定されることになります。その結果、50種類もの異なる要件が混在する混乱した状況が生じ、コメントを許可するウェブサイトやブログを運営するすべての人が危険にさらされる可能性があります。

たとえばニューヨーク州が、インタラクティブ コンピュータ サービスが CSAM を掲載後 1 時間以内に削除しない場合は最高 100 万ドルの損害賠償責任を負うという法律を制定した場合、そのようなインタラクティブ Web サイトを持つ教会はニューヨーク州の法律に基づいて厳重な責任を負う可能性があります。

9to5Macの見解

CSAMは極めて忌まわしい行為であるため、その蔓延を抑制するためにあらゆる対策を講じようとするのは当然のことです。しかし、歴史を振り返ると、善意から制定された法律が予期せぬ結果を招いた例は枚挙にいとまがありません。

例えば、三振法は殺人事件を劇的に増加させることが分かっている。なぜなら、比較的軽微な犯罪で終身刑のリスクがある犯罪者の場合、目撃者や警官を殺害すれば、逮捕される可能性が低くなり、逮捕されたとしても刑期が長くなることはないからだ。

立法者はテクノロジーに関しては恐ろしいほど無知であることが多いため、テクノロジー法においては意図しない結果が生じるリスクが特に高くなります。エンドツーエンド暗号化の使用は賠償責任に影響を与えないという明確な条項を設ければ、こうした懸念は払拭されるでしょう（ただし、他の2つの問題にも対処する必要があります）。

Appleは、独自のCSAM対策を発表した際に、同様の意図せぬ結果のリスクに直面し、後に保留せざるを得なくなったことで有名です。現在、同社のアプローチは、何も言わずに問題が消え去るのを待つというもののようです。

写真: ビクター・グリガス

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